2023. évi jogállamisági jelentés: Előrelépés az ajánlások 65%-a tekintetében, de további intézkedésekre van szükség

Bár egyes uniós tagállamok esetében továbbra is állnak fenn aggályok a jogállamisággal kapcsolatban, a jelentésről elmondható, hogy a helyzet javítására irányuló reformok fő hajtóerejévé vált. A tavalyi ajánlások 65%-a teljesült részben vagy egészben. Ez azt mutatja, hogy a tagállamok jelentős erőfeszítéseket tesznek az előző évi ajánlások utánkövetése érdekében. Mivel a jogállamisági keret javítását célzó reformok időigényesek, ez jelentős fejlődést jelent mindössze egy év alatt. Ugyanakkor néhány tagállam tekintetében továbbra is rendszerszintű aggályok állnak fenn.

A közzétett dokumentumcsomag részei: az EU egészére jellemző helyzetet bemutató közlemény (https://commission.europa.eu/document/bd9199fd-1247-43c3-8c9d-63fc2331101c_en), valamint 27 országfejezet (https://commission.europa.eu/publications/2023-rule-law-report-communication-and-country-chapters_en), amelyek az egyes tagállamokban 2022 júliusa óta bekövetkezett jelentős fejleményeket tekintik át.

A jelentés tartalmazza továbbá a tavalyi ajánlások értékelését, és ismét konkrét ajánlásokat (https://commission.europa.eu/document/2b63674d-bdb3-47b7-bda4-e13d6a085033_en) fogalmaz meg a tagállamok számára.

A jelentés a következő négy fő témát tekinti át: nemzeti igazságszolgáltatási rendszerek, korrupcióellenes keretrendszer, médiapluralizmus, valamint egyéb intézményi fékek és ellensúlyok.

A jelentés Magyarországra vonatkozó főbb megállapításai:

* Az országban elfogadtak jogalkotási reformokat, amelyek célja a tavalyi jogállamisági jelentésben foglalt, igazságszolgáltatással kapcsolatos ajánlások, a Tanács által az európai szemeszter keretében kiadott releváns országspecifikus ajánlások és a Magyarország helyreállítási és rezilienciaépítési tervében foglalt kapcsolódó kötelezettségvállalások, valamint az EUSZ 7. cikkének (1) bekezdése szerinti, az Európai Parlament által kezdeményezett eljárás keretében megfogalmazott egyes aggályok kezelése.

* Az alsóbb szintű bíróságok tekintetében aggodalomra ad okot az ügyelosztás átláthatóságának hiánya.

* Magyarország az uniós kondicionalitási eljárásra reagálva számos releváns korrupcióellenes reformot vezetett be, például új nemzeti korrupcióellenes stratégián dolgozik a 2023–2025 közötti időszakra vonatkozóan, és létrehozta az új Integritás Hatóságot az uniós források felhasználásának hatékonyabb felügyelete érdekében.

* A vagyonnyilatkozatok kapcsán csak mérsékelt előrelépés történt.

* Nem vezettek be módosításokat a lobbitevékenység reformja és a forgóajtó-jelenség (azaz a vezető beosztású személyeknek a magán- és a közszféra közötti vándorlása) kezelése érdekében, és továbbra is hiányosságok tapasztalhatók a politikai pártokat és a kampányfinanszírozást illetően.

* A korábbi jogállamisági jelentésekben kiemelt, a médiapluralizmust érintő különböző kihívások kezelése terén nem történt előrelépés.

* Aláásta a jogbiztonságot a kiszámíthatatlan szabályozási környezet, valamint a kormány veszélyhelyzeti hatáskörének széles körű és elhúzódó alkalmazása, amely az egységes piacon működő vállalkozások működését is befolyásolja.

* Nem történtek lépések a továbbra is nyomás alatt álló civil társadalmi szervezeteket érintő akadályok felszámolása érdekében.

További információk:

* teljes sajtóközlemény (https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/hu/ip_23_3631)

* kérdések és válaszok (https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_23_3632) (angolul)