Ülésezett a Darányi Ignác Terv Monitoring Bizottság Vidékfejlesztési Albizottsága

A vidékfejlesztés összefüggései a különböző operatív programok tükrében címmel tartott előadást dr. Finta István, az albizottság elnöke.Őt követte dr. Loncsár Krisztina, aki az Európai Unióhoz benyújtott Vidékfejlesztési Program rövid bemutatása, különös tekintettel a 6. prioritás tartalmára címmel tájákoztatta a részt vevőket.A KAP új célkitűzései (2014-2020) 

1. Életképes élelmiszertermelés: a mezőgazdasági jövedelmek és a szektor versenyképességének javítása.

2. Természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás: a mezőgazdaság által előállított közjavak ellentételezése és ösztönzése.

3. Kiegyensúlyozott területi fejlődés: a vidéki közösségek és vidéki munkahelyek fenntartása.Magyarország 2015-2020 közötti felső összeghatárai(alkalmazva mind a KAP 1-ben a degressziót, mind a KAP2-ből az átcsoportosítást) 

Az 1. pillér forrása (2014-2020): 8 916 millió € (EU). A 2. pillér forrása (2014-2020):  3 430,6 m€ (EU)+ 714,4 m€ (HU) = 4 145 m€. Összesen: 13 061 millió €300 Ft /EURO árfolyamon:  3 918 300 millió forint.Éves átlagban: 653 milliárd forint. • KAP 1 - Alaptámogatás (SAPS elven működő területalapú támogatás) • Legfontosabb eredmény: a jelenlegi SAPS rendszer elvén alapuló alaptámogatási rendszer továbbvihető 2020 végéig, egységes hektáronkénti átalánytámogatást kaphat minden olyan gazdálkodó, aki az adott évben támogatási kérelmet nyújt be.A közvetlen kifizetések minimum korlátja: legalább 1 hektár SAPS jogosult terült, vagy ha a támogatást kérelmező állatokra vonatkozó termeléshez kötött támogatásban részesül, de nincs 1 ha SAPS jogosult terülte, akkor 100 EUR támogatás a minimum.•

ÚJ: a „Zöld” komponens • Kötelező a tagállam és a gazdák számára is, a közvetlen kifizetési nemzeti keretösszeg 30%-a (a zöldítés is átalánytámogatás, értéke minden termelőnél egyforma!!).

• Általános érvényű (kivéve kis gazdálkodók) minden gazdálkodó számára, évenkénti, nem szerződéses formájú.

• A kölcsönös megfeleltetés követelményein túlmutat.• Az ökológiai tanúsítvánnyal rendelkező és az átállás alatt lévő területek automatikusan jogosultak a zöldítés támogatásra.- Feltételei: tárgyévben termesztett növények diverzifikálása; állandó gyepek fenntartása; ökológiai célterület fenntartása (támogatásra jogosult szántóterület nagysága szerint).

• KAP 1 - Fiatal gazdálkodók támogatása Kötelező, a közvetlen kifizetési nemzeti keretösszeg legfeljebb 2%-a. Feltételei: 40 évnél fiatalabb termelő: aki 2015-ben kezd mezőgazdasági tevékenységbe (ad be először egységes kérelmet), vagy gazdaságát az első fiatal gazda közvetlen támogatási kérelem benyújtását megelőző 5 éven belül hozta létre.Legfeljebb 5 éven keresztül nyújtható. Aki 2015-ben nyújt be először kérelmet, az kaphatja 5 évig, aki csak 2017-ben kezd gazdálkodni, az csak 3 évig. A támogatás felső területi korlátja 90 hektár. A tagállami átlagtámogatás 25%-a adható a támogatható hektárszámig, ez kb. 67,5 €/ha (mintegy 9000 fiatal gazdával  számolhatunk).KAP 1 - Termeléshez kötött támogatás: Önkéntes, legfeljebb az éves pénzügyi keret 13%-a (évente közel ~175 millió euró, ~52,5 mrd Ft (Anyatehén, Hízott bika, Tejhasznú tehén, Juh, Cukorrépa, Rizs, Gyümölcs, Zöldség) plusz 2% (évente közel ~27 millió euró, ~8,1 mrd Ft (fehérjenövények támogatására, Szemes fehérjenövények, Szálas fehérjenövények)

• KAP 1 –Kis gazdaságok egyszerűsített támogatása: A közvetlen támogatási keretösszeg maximum 10%-a fordítható erre a jogcímre. Önkéntes! Minden közvetlen kifizetést egy tételben helyettesítő átalány – egyszerűbb. Egyösszegű átalány támogatás, melynek mértéke 500 € - 1250 €/év/gazda Kb.  1 - 5,5 ha jogosult terület támogatásával egyenértékű Legalább 1 hektáros területtel kell rendelkezni (ha a közelében van, felkerekítik). Efölött 500 és 1250 euró között a normál rendszerben járó támogatásnak megfelelő összeget kap a termelő. A közvetlen támogatásokban részesülő összes termelő csaknem 50%-a kaphat egyszerűsített kisgazda támogatást. – KAP 1. áttekintés: A közvetlen támogatások új rendszere KAP 1 KAP 2 kapcsolata: A közvetlen kifizetések csökkentése (degresszivitás) és felhasználása 

• Kötelező az alaptámogatás 150 ezer euró feletti összegére.• Csak a SAPS- összegére vonatkozik, az egyéb közvetlen támogatási elemekre (pl. zöldítés, termeléshez kötött támogatások) nem:150.000 euró (1037 ha) felett 1200 ha-ra jutó támogatásig 5%-os elvonás,1200 ha-ra jutó támogatásnál az e feletti összeg 100%-os elvonása. A kifizetett munkabér és a járulékok összege nem vehető figyelembe. Az elvonás az előzetes becslések szerint több, mint 500 gazdálkodót érint közel 69 millió euró – 20,7 milliárd forint értékben.

• Az elvont összegek az adott tagállamban vidékfejlesztés keretében felhasználhatóak (100%-os EU finanszírozással). A kötelező degresszivitás nincs hatással az alaptámogatás mértékére. Több munkahelyet a mezőgazdaságba I. Bejelentés: 2014. július 21. Cél: a munkaigényes mezőgazdasági ágazatok számára, a munkahelyek megőrzése és új munkahelyek teremtése. 2020-ig összesen 212 milliárd forint – ebből 180 milliárd forint nemzeti forrás - munkahelyteremtést segítő plusztámogatás az állattenyésztés (tej, húshasznú szarvasmarha, sertés, baromfi, juh) javára. 

• A Vidékfejlesztési Program 2014 – 2020, A magyar VP legfontosabb célkitűzései, prioritásai:Fókuszált fejlesztési célok: - Vidéki munkahelyek megőrzése, fejlesztése = munkaigényes ágazatok; - Kisebb gazdaságok differenciált segítése;- Versenyképesség, termelési és  jövedelembiztonság; - Erőforrás-hatékonyság és környezetkímélő gazdálkodás;- Korszerű tudásbővítés, tudástranszfer és innováció; - Területi kiegyenlítés és fókuszálás; - Vidéki települések erőforrás-hatékony működése (helyi alapanyagok, szolgáltatások, megújuló erőforrások és együttműködések)+ 2 tematikus alprogram: Rövid Ellátási Lánc ( REL) és Fiatal Gazda (FIG)

• Támogatási típusok 1) Egyedi beruházás: építéssel járó, önálló gép/technológia beszerzés, IKT-elemek, járulékos költségek, ÚJ: árajánlat gépkatalógus nélkül, 2) Közös beruházások (előnyben!!)  - Új: konzorciumi formában (a VP-ben új)3) Fejlesztési átalány ÚJ! (pl. kis gazdálkodó, diverzifikáció)4) Egységköltség alapú beruházás (pl. erdősítés, erdőszerkezet-átalakítás)5) Többlet-vállalás egységköltség alapú finanszírozása (ökológiai gazdálkodás, AKG, állatjólét, Erdő-környezetvédelem, genetikai erőforrások) 6) Kompenzációs átalány korlátozás vagy hátrány miatt ( NATURA 2000, THÁT)7) Innovatív együttműködő komplex: K+F vagy más együttműködés költségei + beruházási költségek  - konzorciumi formában (pl. agrár-innovációs Operatív Csoport, LEADER, VTT-területi együttműködés ÚJ! 

Harmadikként dr. Viski József helyettes államtitkár beszélt a 2014-2020-as időszak LEADER-programjáról. Nagyobb hangsúlyt fektet a Helyi Fejlesztési Stratégiák minőségére (stratégiai fókusz, helyi szükségletek, újszerűség, VP-ben felsorolt fókuszterületek megjelenése, OP-koz való kapcsolódás), előkészítő támogatás nyújtása (képzés, kapacitásfejlesztés, megalapozó vizsgálatok, a HFS közösségi tervezés eszközeivel történő elkészítésének finanszírozása), HFS-ek kiválasztási folyamatába beépített részletes értékelés.HFS megvalósításának fókuszpontjai/műveletei 

• a kedvezőtlen társadalmi, demográfiai térségi folyamatok hatásainak enyhítésére irányuló programok, pl a szegénység enyhítését célzó programok/projektek megvalósítása, a fiatalok helyben maradásának, letelepedésének ösztönzése, a vidéki szellemi/közösségi élet élénkítése;

• a helyi gazdaság megerősítése, pl. a GINOP és TOP gazdaságfejlesztési intézkedéseit kiegészítő módon a mikro- és kisvállalkozások ösztönzésével, kisléptékű élelmiszer feldolgozás és értékesítés támogatásával, az erőforrás és vállalkozáshiányos térségekben a gazdasági tevékenységek elindításának és fenntartásának segítése a szociális gazdaság eszközeivel 

• HFS megvalósításának fókuszpontjai/műveletei 

• a természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás ösztönzése, pl. szemléletformálással, a speciális helyi környezeti kihívások és megoldási elképzelések vizsgálatával, kisléptékű, kísérleti és/vagy bemutató jellegű beavatkozások megvalósításával.innovatív aprófalu kísérleti program: e települések ellátóképességét és eltartóképességét javító speciális fejlődési irány (mint például ökofalu, turizmus, egészségügyi és jóléti szolgáltatások,) megvalósításához szükséges humán és fizikai fejlesztések támogatása.